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從量變到質變的歷史跨越
時間:2019-12-19 10:52:35 來源:岳陽日報新媒體中心

  從量變到質變的歷史跨越

  ——岳陽樓區產業轉型升級之路的啟示

  上圖:東風湖乘著產業轉型升級的“東風”蛻變成為城區新名片。 謝湘波 攝

  下圖:工作人員在岳陽融創環球中心指揮打樁機操作。龔 卓 攝

  □記者 張小弓 通訊員 尹 萍

  如何把傳統產業轉過來?把新興產業引進來?把產業結構調過來?

  轉型之“問”的背后,是岳陽樓區對高質量發展路徑的求解與思索。

  近年來,岳陽樓區面對自身產業結構局限、周邊競爭沖擊,錨定產業轉型,逐步打開城市高質量發展新空間,從一業獨大到產業多元,從低端業態向高端業態轉化。據統計,岳陽樓區的三類產業之比,已經由2015年的1:24.3:74.7,調整為如今的0.8:14.6:84.6,經濟家底越來越厚實,“產業面孔”越來越多元,發展勢頭越來越強勁。

  這樣一條具有岳陽樓區特色的產業轉型之路,值得我們細細品味。

  搶抓機遇才能快人一步。隨著中心城區“退二進三”、自身發展意識等因素影響,岳陽樓區已基本沒有一、二產業,第三產業主要集中在房地產業,“產業轉型”成了該區躲不開也繞不過去的關鍵詞。

  2016年以來,面對棚戶區改造、東風湖新區開發、交通建設大會戰、三峽集團污水管網建設等歷史機遇,該區乘勢而上,提出要推動產業全面轉型升級,建設輻射面積5000平方公里、輻射人口500萬的區域性商貿消費中心,打造岳陽第三產業的核心增長極,確保經濟實力始終處于全市第一方陣。

  5年來,該區 按照“拆建并舉、以建為主”的思路,共實施棚改項目72個,動遷居民2.8萬戶,騰地1.3萬多畝,而且構筑起“外部配套成環、內部縱橫成網”的大交通格局,暢通了岳陽樓區與沿江經濟帶、長岳經濟帶的進出大通道,為優化產業布局、加快轉型升級提供了主要素。

  集中力量才能辦成大事。5年來,全區上下堅持把產業轉型作為關鍵大事來抓,邀請浙江大學編制《岳陽樓區產業發展規劃》,堅定不移以規劃換空間,以產業促發展。提出“一年轉型打基礎,三年轉換見成效,五年轉化上臺階”的產業轉型思路,通過產業規劃、棚改征拆、土地出讓、招商引資、項目服務的一條龍模式,助推產業轉型加速。

  主動協調才能游刃有余。10多年前,岳陽市提出城市“東擴、西聯、南延、北靠、中提”發展戰略。岳陽樓區雖被定義為“中提”對象,但由于中心城區“退二進三”、自身發展意識不強等原因,區域發展逐漸被邊緣化。

  2015年城區十大棚戶區改造啟動,九大片區在岳陽樓區。

  該區把主動匯報、高效對接擺在極端重要位置,營造了親密無間、融洽和諧的工作環境。

  在市、區一體的特殊環境下,該區擺正市、區兩級之間的關系,既要自主發力,更要借勢借力,整合上下力量、內外資源,“左右逢源”“游刃有余”地開展工作,把“近水樓臺先得月”的優勢發揮到極致。

  守住底線才能行穩致遠。牢固樹立正確的價值觀、發展觀,本著對樓區負責、對歷史負責、對未來負責的態度,在抓征拆進度、抓產業落地、抓投資服務的同時,超前預判、超常防控風險。嚴格實行標準化、規范化、程序化操作,在大征拆、大投入、大發展的同時,沒有給樓區發展留下包袱、留下隱患、留下遺憾。

  保持定力才能久久為功。2015年以來,該區在產業轉型上,通過“征拆一片、出讓一片、建設一片”的循環往復,創新實施“一事一議”、以拆促簽、司法助拆、公產公職公權配合、問題交辦聯席會等一系列好方法,嚴格落實“規劃先行”“季度講評”“周末定期調度”等好機制,日復一日、年復一年,實現了產業發展從量變到質變的歷史跨越。

  百舸爭流,破浪者領航;千帆競發,奮勇者當先。歷史已經證明并將繼續證明:以高質量發展為帆,“岳陽樓區號”巨輪必將行穩致遠,大有可為,創造更加精彩的產業轉型傳奇。


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